12321网络互联举报受理中心曾明发副主任在2009中国反垃圾邮件年会发表最新一期反垃圾邮件调查报告时指出，经过调查发现，零售业垃圾邮件最多，占垃圾邮件总量的20.34%，网站和互联网产品居二三位，有关房地产的垃圾邮件排名第四。

    曾明发同时透露，中国网民平均每周处理垃圾邮件所花费的时间是12分钟，如果考虑到中国拥有3亿多网民，垃圾邮件的影响可谓相当巨大。

    曾明发称，调查显示，用户对于垃圾邮件的处理方式为39.49%收到垃圾邮件的用户会进行举报，还有一些人愿意举报，但还不太了解举报中心的运作流程，而在过去一年里选择12321举报的比例比以前上升5.92个百分点。

    11月3日，由中国互联网协会主办的2009互联网大会分论坛之一的“电子邮件行业发展论坛暨2009中国反垃圾邮件年会”在北京国际会议中心召开。此次论坛共分为3G时代的中国反垃圾邮件、3G时代的电子邮件行业、3G时代的规范电子邮件营销以及3G时代的电子邮件行业发展讨论四个主要部分。

    腾讯科技作为2009互联网大会官方指定战略合作门户网站、官方指定独家合作新闻中心对本次大会进行全方位的视频、图文采访与直播。(文/李松伟)

    以下为12321网络互联举报受理中心曾明发副主任演讲的文字实录：

    曾明发：尊敬的各位来宾、媒体，大家下午好！下面介绍一下最新的一期反垃圾邮件调查的报告。

    这是我们的调查背景，我们历时一个月，包括的内容一个是总体情况，还有总体特征，还有态度分析，还有治理措施，还有变化趋势。

    电子邮件的使用情况，根据调查显示，我们的垃圾邮件，使用免费电子邮箱的比例是93.66%，同比上升了15个百分点，社会电子邮箱占5.85%，同比上升了0.98。从调查结果可以看出用户还是喜欢用免费电子邮箱。

    用户选择电子邮箱的时候主要考虑以下三个因素。

    第一，邮箱的安全保密性。

    第二，邮箱的容量，以及收发邮箱的成功率。

    选择收费邮箱品牌的时候，用户除了对安全保密性，价格和容量考虑外，还要考虑支付方式，这也是大家关注的。

    这是我们自己调查的垃圾邮件占收到邮件的比例是略有上升，是53.38%，平均每一周我们收到了15.08封垃圾邮件，这个数字是近年来最低的水平，同比减少了2.78封，减幅15.56%，环比减幅为7.8%。从垃圾邮件主要内容来看，最多还是我们零售业推销这个，占20.34%，另外就是旅游、交通、推销这一类的电子邮件占14.42%。房产推销类排在第三，占11.27%，往后是网站和互联网产品推销，这个现在也比较多一些，排在第四，还有欺诈类，还有违法出售票据的，还有反动留言的，还有违法培训的等等，超过4%以上。

    从垃圾邮件的结构来看，主要还是集中在零售业的推销、旅游交通、信息推销、房地产推销以及互联网产品推销为主要内容的。用户对于垃圾邮件的处理方式，根据调查显示，有39.49%收到垃圾邮件会进行举报，还有一些人愿意举报，还不太了解我们举报中心，到哪里举报，这个比例也比较大。还有选择12321举报的比例比以前上升5.92个百分点。

    随着欺诈类垃圾邮件的减少，用户对于欺诈类电子邮件的反感度正在下降，并且以房产推销为推销类的垃圾邮件。垃圾邮件对于网络用户的主要影响，一个是浪费时间，第二是影响用户的使用邮箱的兴趣，第三是影响了他的工作。

    我们中国网民平均下来，每周要处理垃圾邮件就花掉12分钟。对于我们有3亿网民的国家来说，影响是非常大的。垃圾邮件治理措施，我们要针对垃圾邮件，广大用户要作出一系列措施。对垃圾邮件发送者的打击力度，加强技术研发，制定法律法规。本次调查结果显示，加大垃圾邮件发送者的垃圾力度占的比例是最高的，占25.89%，其次是希望加强反垃圾邮件技术占25.53%。有五成用户建议邮件服务商采取技术手段，采取行业自律的方式，以及国际合作的方式，来规范邮件的发送行为。

    垃圾邮件总体趋势有以下几个。

    第一，中国的垃圾邮件取得重大突破，源自中国的垃圾邮件发送量减少4%，同比下降1.4%，排名由第二降到第六。以欺诈为目的的垃圾邮件正在减少，取而代之的是房地产推销为主的营销类的垃圾邮件。第三，随着人们对交易和社交网站的普遍关注，以钓鱼为目的的垃圾邮件正在逐渐增多。钓鱼网站也通过伪装电子商务网站，彩票网站，还有银行网站来窃取用户的信息。

    垃圾邮件的治理除了加强技术手段，规范电子邮件的营销相关工作也将成为我们今后工作关注的重点。

    本次调查活动得到了工作委员会的大力支持，在此我们表示感谢。谢谢大家！

    2009－11－6　　来源：腾讯科技