面对互联网的强势覆盖，作为党报，其上佳对策无疑是加快推进自身网站建设，使舆论引导能力不被弱化。但就目前情况而言，党报网站的发展可谓任重而道远，无论是认识上还是操作模式上都还有着较大提升空间。在胡锦涛总书记考察《人民日报》、人民网，做客《强国论坛》1周年之际，由人民网主办的“加强党报网站建设 提高舆论引导能力”党报网站经验交流会，聚集了来自各省级、市级党报和网站的代表以及业内专家，他们围绕如何加强党报网站建设提高舆论引导能力、如何挖掘党报网站的原动力、如何抓住党报网站发展契机等问题展开交流和探讨，以期为党报网站的发展指点迷津，从而让党报网站的“网事”更加精彩。

　　对互联网发展过快而难于管理的担心没有必要，网络表达已成为我国民主建设的新通道

　　引导舆论——互联网在帮忙而非添乱

　　党报网站因其特殊的媒体地位，在构建舆论引导新格局中肩负着特殊使命。但目前一些党报网站发展缓慢，原因之一就在于认识不深刻、思路不统一。对于有些党报及党报网站负责人所担心的网络步伐过快容易导致管理跟不上，出现更多复杂情况的问题，南京大学新闻传播学院教授杜骏飞表示这种担心毫无必要。他说，回顾“3·14”打砸抢烧事件、汶川大地震等近年来身边发生的一些事件，可以说，互联网的出现几乎没有给我们的国家及各级政府添过乱，相反，一直是在帮忙。“没有互联网的存在，可能目前我们的社会危机会比眼见的要多得多。”

　　在谈到互联网尤其是党报网站在引导舆论中的积极作用时，杜骏飞认为，目前党报等传统媒体单一的权威性已无法覆盖全部公民，急需补充并要充分挖掘、利用好新兴媒体，这有利于传播效果的更大化。同时，他也提醒，网络转载的潜在力量不容忽视。可以说，一家新闻网站对引导舆论所产生的作用并不显著，但党报网站间以及与更多商业网站间的链接、转载所产生的影响却会非常大。

　　对此，天津网总裁张晓阳也认为，网站间的合作会带来1+1>2的效果。张晓阳表示，在商业网站强大的挤压之下，如果党报网站仍各自为战，其发展道路将异常艰辛。就办报而言，《人民日报》、《北京日报》、《天津日报》、《解放日报》等之间有着一整套较强的密切协作体系，这对其各自发展无疑起到了不同程度的推动作用。因此，张晓阳建议，党报网站也应该逐步形成类似的合作模式以实现优势互补，从而更加有效地适应市场的激烈竞争。

　　在认识党报网站引导舆论所起到的积极作用的同时，党报网站还应重视网络作为了解民意直通车、服务民众新平台的作用。对公民而言，网络互动可以激发公民的参政热情、形成政府与民众的良性互动、催生民主素养，使网络表达成为中国民主建设的新通道。浙江在线总编辑陈建华结合自身网站实践告诉记者，胡锦涛总书记在《强国论坛》与网友交流之后的1年里，浙江在线也迎来了该省各级领导干部上网做访谈交流的旺季，这直接引发了浙江省党政领导干部与网民互动交流的热潮。而这种以地方政要为主体的规模化、常态化、制度化的网络互动交流活动，对党报网站的话语权建设和权威性、影响力的提升无疑有着巨大而直接的影响。

　　陈建华告诉记者，去年年底在不到1个月时间里，共有10位浙江省委常委逐一走进浙江在线演播厅与网友进行在线互动交流。通过网络视频、图文直播和主流媒体的跟进报道，这些互动和交流在省内外引起广泛关注、强烈反响。据不完全统计，在10场在线访谈交流活动中，网民提问跟帖、留言达1万余条，相关访谈专题页面访问量达3757万人次。网友们普遍留言希望这样的访谈能更多一些，让领导干部与网友形成一种常来常往的关系。

　　浙江在线的相关访谈有一个重要特点，就是各位领导在做访谈时开诚布公，对网友关心的热点问题、敏感话题不回避。包括一段时间内在网上受到广泛关注的“杭州地铁工地事故”、“杨湘洪外访出走事件”、“浙江省政府秘书长腐败案”和“温州公费出国旅游事件”等热点问题都在互动中给予明确答复，这一做法在民众中的正面影响不言而喻，而这也正是我们的政府以及党报网站沟通民意所最需要的。

　　促成各阶层对话，党报网站作用不容替代；只有保障公民知情权，才能凸显政府新闻执政力

　　联通全局——凸显政府新闻执政力

　　观察身边大小事件、问题的出现与解决，BBS、网络访谈等形式，尤其是党报的网络访谈对推动事件的解决均起到了积极的作用。可以说，党报网站所提供的各种沟通形式对反映社情民意、促进地方政府的科学执政，都起到了不可替代的作用。

　　人民网舆情监测室秘书长祝华新认为，我国社会正在逐渐民主化、公开化，因此，政府与主流新闻网站在提供翔实的事件信息的同时，更重要的是要及时促成各阶层之间的对话和相互理解，只有这样才能最终形成共识以及国家与社会的认同。

　　对此，杜骏飞认为，保障公民知情权对凸显政府的新闻执政力尤为重要。他表示，新闻执政力实际上基于自信，一个强大的政府一定是一个自信的政府，一个强大的新闻媒体同样也是一个自信的新闻媒体。能够使公民有知情权，激发他们的参与热情，这是新闻执政的一个表现。另外，信息公开可以防止谣言传播。党报网站必须明确一点，就是不要怕出现敏感问题，当问题出现时更不要遮遮掩掩，信息公开可以塑造政府的良好形象、提升公信力。对党报及其网站而言，也完全有条件成为推动问题解决的重要力量。自从汶川大地震后，全国人民当然也包括全国网民，对于我国政府及政府领导人的信心和认同感空前高涨，而这就是信息公开的威力。

　　荆楚网总编辑阎思甜在谈到塑造党报网站的权威性时也表示，当危机出现时，人们对政府和权威管理机构存在着很强的依赖性。在这个过程中，无论政府还是党报及其网站，必须强调中心制，在中心制的带动下实现力推过程，首先是在信任的基础上产生信息流，再从信息流产生意识流，最后才能引发正确的意识和言论，由此整个国家才能团结起来。在共处这一过程中，党报及其网站联通各级的能力是一般商业网站所不能及的，而这一资源优势在党报网站的发展道路上还有极大的挖掘空间。

　　党报网站想要做大做强，必须在离线与在线衔接的处理上应用更多技巧；股份制模式有助于建立党报网站可持续的长效激励机制.

     2009-07-09        来源：浙江在线